一、理论与现实的巨大差异

　　在刚开过的全国总工会十五届三次主席团会议上，全国总工会领导人高度赞扬中国工人的伟大品格和重要作用，说中国工人信念坚定、立场鲜明、艰苦奋斗、勇于奉献、胸怀大局、纪律严明、开拓创新、自强不息，是在现代化建设征程中奋勇前进的不竭动力，是应对国际金融危机的力量源泉，是保持中国发展稳定的中流砥柱，是中国共产党在政治上全心全意依靠的对象，没有中国工人，就没有中国的发展与繁荣，弘扬中国工人的伟大品格是党和国家当前的重要任务。

　　中国宪法将中国工人的政治地位放在至高无上的位置。中国宪法《总纲》第一条第一款规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。” 无论是官方的舆论和宪法的规定，中国工人都被捧到了极高的位置。但在实际生活中，中国工人的地位却是一落千丈。

　　上海市曾搞过一个调查，据一项4000户入户调查资料显示，只有1%的被调查者原意当工人。99%的人对工人不感兴趣，这说明工人实际上在今天的中国已经沦落到社会的最底层。政府官员的高调言论与宪法里的崇高内容，与当今中国工人的现实遭遇拉开了巨大差距。

　　先从经济方面看中国工人的待遇。之所以当今的中国工人受冷落，主要是工人的工资待遇低，工作环境恶劣。1996年，中国的劳动报酬占GDP的54%，2007年降为39%。工资增长赶不上经济增长，以广东省为例，2003年，最低工资标准是当年职工平均工资的48%，2009年降到了22%。

　　与此同时，企业内职工与高管的收入差距却在急剧拉大。根据近几年的上市公司年报，208家上市国企高管与员工的收入差距从2006年的7倍扩大到18倍。在对劳动群体的调查中，劳动者收入过低是当前社会的最大不公平。

　　再从政治待遇上看，中国工人缺少有效的法律保障和政治权利，罢工权、结社权和谈判权这几项重要的政治权利，基本上缺失。中国工人没有自己组织的工会，有的只是政府的工会官员。

　　改革开放以来三十年来，中国工人基本上是一群被任人宰割的驯服的羔羊----工资收入被压到最低，劳动权利被压缩到最少。中国是世界少有的缺少罢工的国家，也是收入差距最大的国家。

　　一个工会官员通过实际调研发现，某个国企老总的年薪达到了1200万，而他企业的一个普通劳务派遣工，月收入只有几百元。高管与普通职工的收入差距竟然扩大到了几百倍乃至数千倍！

　　二、作为政府部门的工会

　　中国工人的这种孱弱状态在很大程度上是由于中国的工会不发生作用。尽管中国也有工会，但工会是政府的行政部门，工会领导是政府官员，只听命于政府而非工人。

　　中国的北京有全国总工会，各省有各省的省工会，但全国总工会和各省工会完全是政府机构，是受党和国务院直接领导的直属部门，工会的官员是国家的公务员，工会的行政经费来自于国家的财政经费。这种情况决定了中国工会的基本性质和特点，那就是中国的工会与工人有着根本的行为差异和情感差异，他们很难代表工人的利益，而主要是听命于政府或企业资方的驱使。在很多情况下，工会完全成了工人的对立面。

　　在政府一味追求GDP的年代，劳动工人的利益被严重忽视了，劳动权利被严重剥夺了。整个中国劳动群体成了一个时代的牺牲品。这是赶超时期中国工人的命运特征。之所以出现这种状况，主要原因在于中国工会的政府化和工会领导的官员化。从更深一层来说，是中国政治体制的问题，造成了中国工人劳动权利的缺失。

　　在整个改革开放的三十年里，中国工会部门基本上是尸位素餐，只拿钱不管事。在中国近些年里发生的几百起罢工事件中，没有一件是官方工会组织的，全是工人们的自发行为。

　　如果说一些工会部门不作为，那可能还是好事，最糟糕的是，很多工会部门成了企业老板的御用工具----工会不是在为工人着想，而是为老板服务。最明显的一个例子就是2010年发生在广东南海市本田汽车公司的工人罢工事件。在这一事件中，当地的工会不仅不支持工人们的罢工行为，反而百般阻挠，进而出手打人，干出了连企业老板都干不出来的事情。在南海本田罢工中，当地工会造成了极其恶劣的影响。

　　中国《工会法》第27条明确规定：“企业、事业单位发生停工、怠工事件，工会应当代表职工同企业、事业单位或者有关方面协商，反映职工的意见和要求并提出解决意见。对于职工的合理要求，企业、事业单位应当予以解决。工会协助企业、事业单位做好工作，尽快恢复生产、工作秩序。”

　　在成熟市场经济国家劳资冲突中，处在最显著位置的是工会，但在南海此次罢工事件中，罢工之初根本看不见工会的踪影。当后来工会出现时，态度却完全倒向资方，并与工人发生肢体冲突。

　　工人们对此非常不满，说：“我们每个月都交5元钱工会费，但工会对我们来说只是个摆设。按理说，工会的作用应该是为员工争取利益。”

　　中国的执政党原先是工人先锋队组织，而今天的中国工人却被剥夺了最基本的罢工、结社和谈判权利，某些工会甚至沦落为资方的雇员。这一切说明，今天的中国工人早已走下了意识形态的神殿，摘去了头上的光环，光荣的工人阶级只剩下了一个空洞的政治符号，而工会只是一个政府的工具或资本的附庸。

　　三、中国劳动群体的悲惨存在

　　今天的中国应当认真关注劳动力价格被压低、劳动者话语权被忽视、工人群体陷入悲惨境地这一社会事实。

　　一些地方政府由于片面追求GDP增长的政绩冲动，对劳工保护往往睁一只眼，闭一只眼。由于中国工人的经济待遇、政治待遇和社会保障水平被压到了最底层，中国工人已成为社会中最悲惨的一族。这些年所报道出来的新闻令人触目惊心，譬如像奴隶一样用工的河南和山西黑砖窑，成百上千的矿工在一个个矿难事故中死去，成千上万的工人在恶劣工作环境中患上了职业病。一个职业病工人为了证明自己患上肺矽病的病情，竟然到医院开胸验肺。

　　那些因工伤致残的工人大多数悲惨地返回农村家乡，也有人铤而走险，向老板讨赔偿。2010年，一个伤残工人在与厂方交涉无望之后，愤怒地将老板杀死。然而，大多数的中国工人采取了委曲求全、忍气吞声的办法。他们无奈地承受着老板的剥削和管制，在实在无路可走的情况下，只有悲惨地自杀死去。

　　2010年，最惊心动魄的悲剧出现在中国最大的血汗工厂----深圳富士康公司，工人们一个接一个的跳楼自杀，全是些20岁左右的年青人。当一连有十五个工人跳楼自杀后，终于引起了社会和企业的关注。

　　自杀成为当代中国最大量死亡的现象，每年中国大约有几十万人自杀。在这一数字背后，隐藏着中国工人的悲惨状况。在这一历史阶段中国工人大多数时间是在默默地忍受，他们的苦难真是罄竹难书。

　　中国最近几年新闻节目里天天报道的不是奥运会，就是世博会，新闻媒体天天拿出来给人看的全是些眩人眼目的高科技华丽场面。与此同时，富士康公司里的年轻工人和一些煤矿里的工人却在一个个悲惨地死去。中国的新闻媒体放着亿万人民大众切身发生的事情不去报道，却天天盯着奥运会世博会，连篇累牍地宣扬着盛大和奢华。

　　事情就是这样可悲，富士康公司今年以来已经有十几个工人跳楼自杀了，中国的媒体中却没有一个公开报道。中央台的焦点访谈到哪去了？东方时空到哪去了？新闻调查到哪里去了？所有的官方媒体都哑巴了。这种新闻制度又是一种可悲。除了资本虐待工人，新闻媒体也封锁工人的消息。

　　对比之下，富士康跳楼事件发生后，台湾的各个社会组织立刻行动起来，到富士康去抗议。可是大陆的反映如何呢？既没有民间组织在行动，也没听说有工会在行动。所听到的仅是中央已经派出调查组，9个社会学者发出呼吁。难道工人们的事情和命运仅仅靠一个中央调查组来解决吗？中国的工会干什么去了？由此反映出海峡两岸的不同体制。工会哪去了？新闻媒体哪去了？？

　　这样一种工会状况和媒体状况，使中国的劳动群体更悲惨。真相反映不出来，呼声发表不出来，整天看到的全是虚假华丽的外表。在一个被精英、金钱和权贵绑架的社会里，工人农民的生存状况怎么能真实地得到反映呢？

　　当前的中国，是一个被权力、资本和金钱异化了的社会，再加上被科技力量的异化，更是使人难以忍受。这种非人性、不人道的高科技、军事化的企业管理比传统的农业社会还要痛苦。再不进行政治文明的进步，中国必将隐发着更大的悲剧。

　　富士康跳楼事件是一声警钟，它昭示了新一代中国工人群体的无声抗议，它透露出中国社会的深层危机。就象一个打工仔所说，我们不能沉默了，否则大家都会跳下去。

　　四、工人自己组织工会并发动罢工

　　鉴于工会在中国是一个灭火器，而不是领导工人维权的组织者，中国近些年里所有的罢工或抗议活动都是工人自己组织的。

　　在中国工会这么一副状态下，近些年里，很多企业工人自发地组织起自己的工会，并发动了一个个有声有色的维权活动。

　　中国的劳动大众决不会甘心默默地忍受沉重的劳动环境与残酷的经济剥削。有些地方，在官方工会不发挥作用的情况下，很多企业工人自发地组织起来，成立自己的工会。烟台澳利威公司就是生动的一例。

　　烟台澳利威企业工会，是2006年10月由工人通过艰苦的罢工，并最终在中华全国总工会的直接支持下成立起来的。成立后的烟台澳利威工会，不但得到了丹麦工会的指导和支持，而且得到了社会各界有识之士的鼎力支持和帮助。但在澳利威工会成立的过程中，这个积极维护工人权利的工会受到了企业资方、上级总工会中的反动分子、政府职能部门中的极个别坏官员等敌对势力的残酷迫害。对方采取的手段有：逼迫利诱工人签订黄狗契约、经济封锁、造谣陷害、人身威胁、串通一气作伪证、非法操纵澳利威工会选举、非法扣留工人精英的职工档案......这一切说明，中国工人自发组织工会是多么得不容易！

　　看完中国的赤色基层工会----烟台澳利威工会的事迹，谁还敢说中国的工会全部是聋子的耳朵？大量实践证明，工人们如果想提高待遇，共享经济产出成果，获得生存和发展的机会，就必须有自己的独立工会。正是在工人们自我组织的情况下，近年里，中国掀起了一片轰轰烈烈的工人维权运动。今年以来这些自发的组织行为有：

　　2010年1月15日，苏州联建(中国)科技有限公司2000多名员工聚集于厂内进行抗议，破坏厂内设施并打砸企业车辆。

　　2010年5月1日，山东省枣庄市万泰集团一棉分公司（原枣庄市第一棉纺织厂）工人罢工。

　　5月5日，南京新苏热电公司工人要求加薪未果，举行大罢工。

　　5月5日，深圳横岗荷坳百达五金塑胶厂两千多名员工集体大罢工。

　　5月17日，日资本田广东佛山南海厂工人罢工，要求加工资，致本田在华4厂全线停工。

　　5月20日，江苏昆山国有锦港集团工人反对企业改制而举行罢工。

　　5月24日，重庆綦江齿轮传动公司因一名工人过劳死亡而引发工人大罢工。

　　5月26日，日资上海夏普公司工人罢工，要求增加工资。

　　5月27日，北京凯莱大酒店200多名员工罢工，抗议资方赔偿不足。

　　5月27日，云南红河州13县市巴士司机罢工，抗议当局新政减少他们收入。

　　5月28日， 韩资北京星宇车科技公司千名员工罢工，要求加工资三成。

　　5月30日，兰州维尼纶厂发生了罢工事件。

　　从5月12日到6月初，江苏仪征化纤工人已罢工二十多天。

　　6月7日，江苏昆山花桥台资KOK书元机械厂超过2000名工人罢工，要求加薪，罢工超过三天。当地警方则出动数百特警前往制止，造成至少50人受伤，其中5人重伤，伤者中有1名孕妇。

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　　种种情势表明，无论是在沿海新兴外向型产业带，还是在传统工业基地，原有的劳资关系都走到了一个新的节点。政府、企业、工会以及工人如何秉承理性法治精神，存异求同，平稳度过劳资关系转型期，将决定中国劳资关系的未来。今天的中国，工人群体中的压抑如隐藏的地火，将来有一天终会爆发出来的。在这种情况下，中国的官方工会必须要有准备。

　　五、变革中的官方工会和期待中的独立工会

　　由于中国的一些产业在全球产业链中居于低端地位，劳动力价格只能被压在最低的水平。这也是中国工人悲惨遭遇的客观现实。在这种情况下，只有改变错误的过度外向型发展战略，才有可能改变中国工人的现实处境。当然，进一步改革中国工会制度也会改变中国工人的现实处境。

　　从富士康发生的悲剧，我们听到了新生代农民工以生命发出的呐喊。今天的中国正在深刻反思这种以牺牲人的基本尊严为代价的发展模式。以“低人权优势”维持的发展是再也不能持续下去了。为了防止类似富士康的悲剧重演，切实解决新生代农民工问题，中国工会必须变革，必须在今后的劳资纠纷和劳动者集体争议中发挥作用。

　　变革的第一步，首先要给中国新生代的产业工人正当的政治权利。中国已经开始形成一个市场化条件下的新生代产业工人群体，必须要维护劳动者的三项权利，即团结权、谈判权、集体争议权，来保护劳工权益，使中国工人能体面地劳动，有尊严地活着。

　　变革的第二步，中国要建立真正为工人群体服务的工会。罢工是中国工人争取权益的重要手段，各级工会要从反对态度变为支持态度。对待罢工，政府应理性对待、法治解决，而作为关键角色的工会，必须从制度和机制上促进和保障其代表工人利益。

　　多年来，中国工会一直实行产业与地方相集合、以地方工会为主的组织管理体系，工会工作的传统着力点放在企业层面。面队新形势和新问题，今后的集体协商级别应扩展到更高层次。

　　目前，有关部门正在修改《工会法》，在新的《工会法》修正草案中，对于工会的会员资格、职工代表大会的产生程序，基层工会干部的选举、工会经费保障等方面，都将有更加细致的规定，将更加突出民主管理的程序，包括农民工在内的工人都可加入工会。

　　在工会法修正草案中，还针对工会发展的深层次体制问题进行了尝试性突破，争取在工资集体协商、集体劳动合同签订方面有一个突破，将现行以企业为单位的制度，扩大到产业工会的层次。这是破解企业集体协商无力的一个有效做法。最近几年由于工会等部门的大力推进，虽然有七八成的企业都搞了工资集体协商，但真正起作用的恐怕只有20%。

　　特别是工会的干部要拿企业的工资，受制于企业资方，这种状态很难保证工会人员有效进行工人维权。因此，工会的人事和经济要独立，要尽可能斩断工会干部与企业的直接联系，派出的工会干部并不从企业支取工资，而是由上级工会支付。

　　诸种因素限制，使得劳动法规的实际工作成效大为削弱。工会本身，迄今并无行政执法权，只有社会监督权。如何增强工会的力量成了下一步重要的事情。目前，官方工会正在逐步在各地推进工会主席的直选工作，由上级工会安排工会干部派驻企业推行民主选举，通过民选产生工会主席。

　　尽管中国的官方工会一直在新形势下做着各种努力，但官方工会的作用一直在受到社会质疑。根本问题是体制问题，与工会相关的一系列体制问题尚未理顺。

　　官方工会的作用无疑存在种种局限性，究其原因，工会主席的任命选举大多依附企业从而丧失其独立性。其二，基层工会缺钱，经费困难。其三，工会缺少独立性，受制于政府和企业的层层干预。

　　一位全国总工会的领导说：“无论独立性如何增强，根本的两点是不变的。一是不脱离党的领导，二是工会不搞多元化。即便有直选，也不能脱离现行的上层工会领导、上下一统的工会体制下，另辟一套。” 这种工会模式和改革最终说明了它的有限性和作为程度。

　　因此，中国的独立工会目前看还遥遥无期。官方工会在中国的作用是有限的。

来源:大军观察

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     （原发于2010-09-29）