明天就是2020年7月28日，对外开放22条实行之日。今天就出现了一个以国家发改委名义发布的，涉及到党中央和国务院的重大谣言——《废止2019年22条，发布2020年33条》，声称22条已经被彻底否定。作者是一位拥有绿卡的美国公司总裁，头戴“美国总统顾问”和著名大学“兼职教授”等一系列响亮头衔，最近又进入中国左翼队伍的美国华侨吴国发。此人文章为了突出来自于发改委文件，所有重要观点全都加了引号，表示是从发改委文件中直接抄来的，而并非是他个人的判断。

　　不论这位从美国来的“左翼活动家”的加引号话语是来自于发改委的文件还是谈话，在此我们都想强调一下多年来我们一直强调的中国古代那个治国原则“兵用奇，朝用正”。也就是说，军队作战对待敌人可以坑蒙拐骗，用尽各种奇谋;但是政府治理国家对待老百姓一定要堂堂正正，绝不能主动造谣欺骗百姓。如果说为了平息社会事件，摆脱当前困境，政府有时说些假话是可以理解的话，那么在社会平静如水的情况下，主动造谣去欺骗百姓，那就有些说不过去了。下面吴国发这篇以发改委名义发布的涉及到党中央和国务院的谣言，就是无事生非、主动造谣的典型。

　　吴国发在文中引用发改委的文件说：“2020年6月23日发布的国家发改委的文件说：‘经党中央、国务院同意’，2019年的《负面清单22条》被废止，发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》。这个清单共计33条。我们称之为《负面清单33条》。我们注意到，2020年的“负面清单33条”实际上完全否定了2019年的“负面清单22条”。许多人关注的外资进入金融领域的问题，《负面清单22条》实际上是全部放开，让外资控股;《负面清单33条》根本没有提及金融领域的问题。”

　　这个谣言之大，可以说是震惊天下。因为2019年宣布的22条是取消对外资限制的22条，也就是允许外商投资的22条，这22条对外开放程度之大超过了美国等所有西方国家，所以引起了中国老百姓的质疑和反对。后来的2019年版《负面清单40条》和2020年版的《负面清单33条》，都是在贯彻2019年“取消外资限制22条”的政策，中国老百姓的不满也就在于此。要弄清这个问题，首先就必须弄清楚“取消外资限制”和“负面清单”这两个概念。“取消外资投资限制”是指原来那些禁止外资进入的领域现在可以进入了，比如金融领域;而“负面清单”恰恰相反，是指禁止外资进入的清单，凡是清单中没有禁止的，外资都可以进入，比如今年33条清单中没有提金融领域，就是允许外资进入金融领域，而不是像吴国发造谣的那样，是禁止外资进入金融领域。

　　可见，去年取消外商投资限制22条，是对外资追加开放的22个领域，并且制定了《负面清单40条》与之相配合，规定在上述22个领域之外，还有40个领域不准外商投资;今年的《负面清单33条》则把去年禁止外商投资的40个领域缩减为33个，也就是又取消了对7个领域的外商投资限制，比去年的开放程度更高，而不是像吴国发所造谣的那样，是什么今年的负面清单否定了22条，相反，今年的负面清单比去年的负面清单还要更加全面地贯彻了22条。这就产生了一个问题，为什么在22条就要全面实行的前夕，会出现这样一个谣言，把全面落实22条的负面清单，造谣说是彻底否定22条的负面清单?并且把这个谣言造到了党中央和国务院的头上?

　　从吴国发的文章来看，由于他把这个谣言加上了引自国家发改委文件的引号，可以说铁板钉钉认定了是国家发改委干的。再加上他左右通吃的特殊身份——既是美国“著名精英”(真假不知)又是中国的左翼人士——很适合用来制造这种谣言。可是由于吴国发并没有注明他这些引号中观点的具体出处，便不能相信吴国发的话，认定这是发改委干的。而如果是吴国发干的，那么作为被编入《美国名人录》的美国500个优秀人才之一，他能不知道凭空编造他人的话再加上引号，并且造谣对象是发改委和党中央国务院，是一种严重犯罪行为?

　　或许有人会说他编造的是一种“正能量谣言”，所以不担心会被追究法律责任。显然这个说法放在此事上也是说不通的。他造谣说党中央国务院否定了22条，而实际上现在22条正在全面贯彻落实。这就不能说是一种正能量谣言了。况且无论你是正能量还是负能量，都不能把自己的话打上引号说是党中央国务院的决定，而且这种造谣连移花接木、偷梁换柱、捕风捉影这些东方式的造谣方式都不要了，而是直接采用美国式的造谣方式，没有任何根据地凭空硬造，并且还把造谣者嫁祸在国家发改委头上。可见这位怀揣绿卡的半个美国鬼子胆子该有多大!

　　暂且不管吴国发的胆子是从哪里来的，背后给他撑腰的是美国人还是中国人，但是他以国家发改委的名义编造谎言欺骗老百姓，并且谎言涉及到党中央国务院，国家发改委应该出面澄清一下谣言，绝不能因为这是“正能量谣言”就放纵不管，破坏国家的法治形象。