【改革动态】毕节市“四级联动”发展壮大村集体经济
2024-10-18 19:01:27作者：毕节改革来源：毕节改革次浏览 理想燃烧
毕节市“四级联动”发展壮大村集体经济
近年来，毕节市深入学习运用“千万工程”经验，制定发展壮大村集体经济提质计划，配套制定若干措施和重点村攻坚行动，进一步强化市县乡村“四级联动”，不断推动村集体经济发展提质升级。
一是市级出政策强支撑。聚焦解决发展村集体经济县乡党委统筹不够、村集体经济组织运行不好、扶持政策落实不到位、监督管理不规范、经营性收入较少等问题，出台《毕节市围绕基层基础“强双基”发展新型农村集体经济的若干措施》，从发挥县乡村党组织作用、积极探索发展经营模式、加强综合政策帮扶支持、规范集体经济监督管理、强化组织保障五个方面明确22条措施。实施重点村发展壮大村集体经济攻坚行动计划，锚定“2024年村集体经济经营性收入50万元以上的村达到10%以上”的目标，选择185个村开展集中攻坚、重点突破，发挥以点带面效果。
二是县级出规划强引领。以县为单位制定完善村集体经济发展三年规划及2024年度工作计划，出台奖励办法，统筹安排资金，按照《农村集体经济组织财务制度》和组织章程规定，制定年终收益分配方案。建立重点村县级领导包保联系机制，由县级党政班子成员、县级人大和政协主要领导至少联系包保1个村，深入开展调研，切实发挥联系包保作用，帮助联系村理清发展思路、制定发展计划、选定主导产业，带动资金、资源、项目、人才、技术等下沉，为发展壮大村集体经济注入强劲动能。
三是乡级出方案强推进。乡镇党委负责，结合实际逐村研究论证，确定发展路径和运营模式，制定一村一方案。加强市场对接，统一调配生产要素，建立产业发展前置备案制度，优化调整产业布局。统筹推进“强村带弱村”“联村发展”，支持地域相邻、资源相近、产业相似的村抱团发展。条件成熟的乡镇成立镇级农民专业合作社联合社、创办企业，推行围绕产业布局、资源整合、技能培训等资源要素配置环节“统前端”，围绕营销团队、产销对接、产品配送等市场开发服务环节“统后端”，聚焦发动群众、组织生产、合作共赢“领着干”的“两统一干”模式，健全产供销一体化服务链条。目前全市成立乡镇联合社114个。
四是村级出实招强实施。持续强化村级党组织对村集体经济组织的领导，鼓励支持有条件的村在村集体经济组织带动下兴办公司、农民专业合作社等经济实体，推动形成“1+N”的村集体经济发展组织架构。支持村集体经济组织结合发展需求和市场需要，创办农业生产经营、劳务合作、营销服务等企业，组建农技服务队、物流运输队、劳务服务队和营销服务队等组织。加强村集体经济组织规范化建设，围绕组织架构不健全、运行不正常、财务管理混乱等问题，常态化开展排查整顿工作。目前全市村集体经济积累达25.16亿元。
