靠“销分”敛财4000万何以7年没发现

　　第三只眼

　　“罚款”既是一项权力，更是一种需要严谨对待的责任，所以首先就得自我净化、防止“灯下黑”。

　　身为处罚科交警，利用给违章司机“销分”，在7年多时间内敛财4246万元，秒杀一众上市公司高管、轻松实现“财务自由”。最近，湖南长沙审理的一起案件，引发热议。

　　据《潇湘晨报》报道，当地检方起诉书指控，2010年3月至2017年11月间，在长沙市公安局交警支队处罚教育科处罚中心工作的肖某，运用各种职务便利，为他人牟取利益，先后1055次非法收受钟某等9名从事交通违法记录代办业务中介人员所送财物，共计4246万元。

　　肖某为何能勤“捞”致富?因为他权力在握。报道就提到，肖某作为系统操作员，在交通管理平台上拥有违法记录免计分、免罚款、修改错误执法数据等权限。正是利用这些权力，肖某轻点一次鼠标，就是一次“进钱”机会。

　　“应该罚款200元的，就给我100元，应当罚款100元的，就给我50元，以此类推。”肖某向销分中介提出的条件也够简单粗暴。

　　于是，里应外合，《交通违章处罚条例》成了肖某和这些不法中介牟利的工具。肖某靠着“销分经济”，7年内竟然积累起数千万的不法收入，连带着孵化出数个身家百万的“分虫”。

　　在此之前，一些“小官巨贪”已经屡屡让公众跌破眼镜。饶是如此，这起案例仍让人匪夷所思：一个操作员竟能如此肆无忌惮地销分、免罚、改违法记录，俨然不受约束。

　　长达七年时间，肖某上千次违规操作无人觉察;非法敛财如“脱缰的野马”，一路所向披靡，内部监督、管理制度几乎处于真空状态——让人不得不怀疑，当地交警支队处罚中心的罚款是否这些年一直是笔“糊涂账”?

　　“罚款”是政府部门依据法律规定向民众作出的强制性行政处罚。“罚款”全过程能否做到平等以待、秉公处理、透明运作，对于政府和执法部门的形象至关重要。当“买分卖分”“违规销分”成为潜规则，那罚款的严肃性和公信力也将大打折扣。

　　对交通违章行为扣分、罚款，本意在引导民众遵守交通规则、震慑违法冲动。可一旦有人从中作梗，当起了掮客，利用“罚款权力”来赚钱，让处罚异化成了一场赤裸裸的权钱交易，那便走向了初衷的反面。当一明一暗两套规则并行时，也必然会影响到民众对相关执法部门的评价。

　　因此，作为交通管理部门，“罚款”既是一项权力，更是一种需要严谨对待的责任，所以首先就得自我净化、防止“灯下黑”。

　　尤其是一些实权部门、关键岗位，必须建立起严格的管理、牵制、监督制度，严防某些人“身在其位、不谋其政、只谋其私”。在权力变现的冲动面前，人品和自觉有时候靠不住，只有严密的制度才能拴住“欲望的野马”。

　　(思凝)