5月25日下午,最高人民法院院长周强向十三届全国人大三次会议作最高法工作报告时说,全国各级人民法院要加强产权司法保护。坚持各类市场主体一律平等,对国企民企、内资外资、大中小微企业一视同仁。坚持以发展眼光看待处理民营企业和企业家过去经营中的不规范行为,依法纠正涉产权冤错案件,坚持全错全纠,部分错部分纠,错到哪里纠到哪里。
周强表示,对司法解释进行清理,废除一切对民营企业的不平等规定。严禁超标查封扣押冻结财产,尽可能减少对企业经营的影响。严格区分经济纠纷与经济犯罪、民事责任与刑事责任、合法财产与违法所得、公司财产与个人财产、正当融资与非法集资,对事实不清、证据不足的坚决无罪释放,保护企业家人身和财产安全。
最高法、最高检对于民营企业的保护由来已久,近两年更是直接从法律法规上为民营企业的发展清除障碍、塔桥铺路。
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民营企业老板违法犯罪要不要逮捕?要不要起诉?
据中国之声报道,最高人民检察院检察长张军去年12月3日在参加最高人民检察院开放日活动时表示,最高检高度重视平等,保护民营企业合法权益,明确提出对涉嫌犯罪的民营企业负责人能不捕的不捕,能不诉的不诉。
张军在致辞中表示:“最高检高度重视平等,保护民营企业合法权益,明确提出对涉嫌犯罪的民营企业负责人能不捕的不捕,能不诉的不诉,能判缓刑的就提出判缓刑的建议。提出群众信访7日内程序回复,3个月内办理过程或者结果答复。”
最高检办公厅主任王松苗指出,今年对非国有公司企业人员犯罪不捕率有所提升。“今年前10个月,对非国有公司企业人员犯罪不捕率是29%,比总体刑事犯罪高6.9个百分点,不诉是15.3%,比总体的刑事犯罪高6.5%。”
数据显示,2019年1月至11月,全国检察机关对受理审查逮捕的127.7万人中的28万人作出不捕决定,同时,因检察机关严格执行少捕慎捕刑事政策,诉前羁押率逐年降低。
去年10月18日,最高检检察长张军以“中国特色社会主义司法制度的优越性”为主题在北京大学作专题讲座。
讲座后,张军检察长回答了北大学子的现场提问,其中不乏“尖锐”的问题。比如一位同学问到:在最近几年中,我们经常看到法院、检察院强调“服务大局”,这会不会在司法实务中影响到司法公正?
张军怎么回答?他说:为大局服务、为人民司法,是我们对司法人员的政治和业务的要求。我们的大局是什么?就是国家的发展、社会的进步和人民群众的根本利益。
比方说民营企业(家),在当前形势下,国际经济下行压力下,有经济上的违法犯罪。是一样的,该捕就捕该诉就诉,该判实刑就判实刑?还是有个司法政策作个调节——可捕可不捕的,不捕;可诉可不诉的,不诉;可判实刑可判缓刑的,判个缓刑好不好啊?我们认为是非常需要的。因为民营企业(家)把它捕了,把它诉了,这个企业马上就会垮台,几十个人几百个人的就业就没了。
仅仅是我们吗?不是。
英国上诉法院的法官丹宁,(写了)一本《最后的篇章》。他写了一个英国伦敦的钢铁工人罢工案,讲政治,顾大局。钢铁工人罢工就涉及到工资待遇的问题,涉及到资方,国有企业(他们是个国有企业),还有私营的钢铁企业,都影响到这个罢工案件里来。他的裁判最后是“不许罢工”。这个都无所谓,怎么判都是可以的。关键是理由。他算账了:如果允许罢工,钢铁产量会减少多少,需求不会下降,国外的钢铁就会进来,进来多少,多长时间,等到解决了罢工的纠纷,重新恢复,外国的钢铁进来的,多长时间才能恢复到原状,损害的是国家利益,损害的是工人的利益,因此,不允许罢工。
所以,为大局服务和司法公正,与为国家、社会、人民群众根本利益的维护是完全一致的。就看我们具体案件中的把握,是不是客观、精准、能力的问题。
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最高检副检察长孙谦:不要动不动就抓老板
更早一点,在去年3月4日,全国政协十三届二次会议社科界别小组讨论上,全国政协委员、最高检察院副检察长孙谦说:“过去个体私营经济的老板,一发现涉嫌犯罪就送进派出所。从司法角度来看,不应该动不动就抓人、封企业,一封企业就瘫痪。只要老板不逃跑、不串供并愿意配合调查,就可以先找谈话。”
最高检察院副检察长孙谦(资料图)
孙谦介绍,关于办理涉及民营经济的案件如何准确适用法律,最高检察院出台了好几个文件,核心就是“不要轻易抓人”。“有些行贿犯罪,只要没有谋取重大的违法利益,就给了几万块钱,这一类不要抓人。过去一涉嫌犯罪就给送进派出所,结果造成整个企业瘫痪。”
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最高法就保护民营企业再出重磅决定:废止103件司法解释
去年7月18日,媒体从最高法获悉,经最高人民法院审判委员会第1768次会议审议通过,形成了《最高人民法院关于废止部分司法解释(第十三批)的决定》,提出了废止司法解释103件。经过此次清理,明确现行有效的司法解释561件。
“清理废止的103件司法解释,主要就是与现行法律规定不一致、被后发布的司法解释代替,或与后发布的司法解释冲突的规定。”最高法相关负责人介绍,这是继2011年司法解释集中清理工作后,最高法又一次对现行有效的司法解释进行全面清理。
上述负责人表示,依法做好产权和企业家合法权益司法保护工作是当前和今后一段时期人民法院重要工作任务。此次司法解释清理工作就是将依法平等全面保护产权和民营企业合法权益作为对司法解释进行废改的重要遵循。
最高检的高层多次讲话,引起了网民的广泛关注和议论。很多网友认为,“法律面前,人人平等”不是一句空话!
文雨 综合自中国青年报、新华社、中国之声、红星新闻等。