十天前,有个大消息,不一定被网友都关注到了——就是经过长达27年艰苦卓绝的马拉松式谈判之后,于2024年6月6日,中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行,中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫视频祝贺协定签署。这是中国“一带一路”战略进程中一个的“里程碑事件”,将为中欧班列“变轨提速”提供“新选择”!
有统计显示,中欧班列自2011年首次开行以来,不断跑出“加速度”,发送货物超870万标箱、货值超3800亿美元,通达欧洲25个国家223个城市,铺就出一条布满商机的国际铁路联运“黄金通道”。
首先 让我们了这条紧锣密鼓规划中的跨境铁路始末。
这条耗资80亿美元的铁路线始于中国新疆喀什,穿过吉尔吉斯斯坦西南部,止于乌兹别克斯坦东部的安集延。目前,中吉乌铁路有两套主要的路线方案,既南方案和北方案,它们的全长分别约为577公里和523公里,其中新建路段分别约485公里和473公里。根据倾向的北线方案规划,其中中国境内213公里,吉尔吉斯斯坦境内260公里,乌兹别克斯坦境内约50公里。
众所周知, 历史上的“丝绸之路”,开辟了中国与中亚、欧洲的陆上贸易通道。
说起“丝绸之路”的命名却是来自德国人。 1877年,德国地质地理学家李希霍芬在其著作《中国》一书中,把“从公元前114年至公元127年间,中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”,这一名词很快被学术界和大众所接受,并正式运用。
我们通常所说的“丝绸之路”是指起始于古代中国长安或洛阳,经甘肃、新疆,到中亚、西亚,并连接地中海各国的陆上通道。随着中国朝代的更替,古老的“丝绸之路”的起点与路线也在不断变化与扩大之中。
今天规划中的 中吉乌铁路,实际上早已成为新的“丝绸之路”时代构想。但过程并不顺利,经常出现反复,经历了不少协调曲折,真是“千呼万唤始出来”!
据说早在1997年就提出了这一构想。当年“欧洲—高加索—亚洲运输走廊组织”在巴黎会议上首次提及建设中吉乌铁路。在中国积极推动下,中吉乌三国当年就修建一条联通三国的铁路项目签署备忘录。
2006年,中国把建设中吉乌铁路的中国段部分干线的计划列入了第六个社会经济发展五年计划。
2008年,中国工作组和专家组最终通过“喀什—吐尔尕特—卡拉苏—安集延”的铁路建设方案。
在又经历了五年协调之后,于2023年5月,《中国-中亚峰会西安宣言》发布,各方指出完成中吉乌铁路可研工作的重要性,将推进该铁路加快落地建设。
2024年6月6日,中吉乌三国签署正式协定。至此,进入正式全线开工阶段。
中吉乌铁路构想正好与后来的中国“一带一路”战略相对接,成为“一带一路”的“一路”主干。
2013年9月,国家主席习近平就提出了建设“新丝绸之路经济带”战略构想。2015年3月28日,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
正在这种战略愿景指引下,中吉乌铁路加快了步伐。在这里,我们要感谢俄罗斯的支持与“勉强”同意。因为这条铁路不通过俄罗斯,势必对俄罗斯产生地缘政治与经济影响,换位思考,对俄罗斯之前的戒心应给予某种宽容理解,但俄罗斯今天终究同意了,这是一中俄关系史上值得书写的一笔。这里透露一个小插曲:
2022年5月30日,吉尔吉斯总统扎帕罗夫回答记者有关中吉乌铁路何时能够开工建设,以及为什么俄罗斯反对该项目时,扎帕罗夫说到:由于俄罗斯不再反对,中吉乌铁路2023年可望开工。这背后其实是得益于正在提升中的中俄战略互信。不仅如此,俄罗斯远东出海口也对中国进行开放,表明俄罗斯在俄乌战争之际有进一步向东方大国靠拢的迹象,形成中俄“背靠背”相互倚重的战略稳定。
其次 了解修建这条铁路的战略价值与战略意义
中吉乌铁路在交通互联互通方面具有极大的地缘经济与政治价值,将促进中国与中亚、南亚、西亚、欧洲国际市场的深度融合,具体体现在以下几个方面:
一是构建全球新交通格局
中吉乌铁路将不仅改变中国新疆乃至整个西部地区的交通格局,促进该地区经济发展和社会建设,而且推动中国与亚、欧国际市场的深度融合。中吉乌铁路建成后,将成为中国到达欧洲、中东最短的货运路线,节省路程和时间,拓宽运输范围。我们需要用全球视野与中国“一带一路”战略加以审视。如果想进一步了深入理解中吉乌铁路对于构建全球与地区新交通格局的意义的话,那么我们有必要了解亚欧大陆桥的概念与建设进展。
打开百度词条,这样详解亚欧大陆桥是怎么回事?这是将欧洲与亚洲两侧海上运输线联结起来的便捷运输铁路线。现有两条已运行。
亚欧大陆桥分为:第一亚欧大陆桥,也叫西伯利亚大陆桥;第二亚欧大陆桥,也叫新亚欧大陆桥;第三亚欧大陆桥。第一亚欧大陆桥和第二亚欧大陆桥已运行,第三亚欧大陆桥正在规划,是指继第一、 第二亚欧大陆桥之后, 再兴建一条起自以中国深圳港为代表的沿海港口群, 经云南而连接南亚、 西亚并同时连接北非、 而且再延伸到达欧洲的一个以铁路交通为主体的运输网络系统。当然,我们还要关注俄罗斯开辟北极海上运输通道的相互冲击与影响。
想想看,放在“亚欧大陆桥”这一全球交通大格局以及中国“一带一路”大战略背景下,中吉乌铁路的价值与意义我们才能看得更清楚。
二是促进地区经济发展
中吉乌铁路将优化吉、乌两国的交通运输体系,提升铁路运力和货物吞吐量,推动两国成为铁路运输中转国,构建新型一体化经济走廊。铁路的运营和维护将为两国创造就业机会,带来过境收益红利,促进农产品和矿产品出口,吸引国际投资。
有研究显示,中国高铁的经济综合拉动效应的投入产出比是1:8,就是说一元投入,有8元产出,当然不是指单方面的运输效益,而是拉动与带动经济的全方位效益,算的是大帐。至于中吉乌铁路无论是对中国这个制造业大国、全球商品贸易大国还是中转地的国家而言,经济效益都是非常明显的,至少运输里程少了900公里,运输成本节省不少。
三是确保中国的能源通道安全
中吉乌铁路对于构建一个具有避险考虑的中国能源通道,提供新选择。特别是解决中国“马六甲之困”具有战略意义。同时也有利于中亚、里海地区的石油进入中国。此外,该铁路将构建起新亚欧大陆桥的南部通路,促进周边国家融入世界经济发展。
三是促推“一带一路”区域合作
中吉乌铁路的建设体现了上合组织的“上海精神”,彰显了“一带一路”战略的强大生命力。它将加强中国与中亚国家的合作,促进区域经济一体化,为沿线地区带来更好的发展机遇,将展示这项跨国工程的美好前景与合作“钱景“。
四是有利于中国西部大开发
新疆占全国面积的六分之一,资源丰富,中吉乌铁路对新疆带来利好,有利于提升新疆的区位优势,维护民族团结。具体说来:对于为新疆提供了新的陆路国际通道,加强新疆与中亚、西亚及欧洲各国的经贸往来, 推动产业升级,推动新疆的制造业、物流业等产业的发展,加强新疆对外开放,加强与周边国家的合作与交流, 促进新疆的资源开发和利用,创造新的就业机会,推动新疆与周边国家的文化交流,增进相互了解和友谊,提升地区影响力,为新疆的发展创造更好的外部环境,打造新的增长极带来普遍利好!
综上所述,中吉乌铁路的地缘政治价值不仅体现在经济领域,还涉及到地区合作、战略安全等方面,对于推动“一带一路”倡议和上合组织的发展具有里程碑意义,成为中国“走出去”连通世界这盘大棋的关键一步!