广受关注的中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议(简称:中共二十届三中全会)于2024年7月15日至18日在北京举行,全会对进一步全面深化改革做出系统部署,审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,全会通过的这个《决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,擘画进一步全面深化改革战略举措,作为改革基本遵循,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。
今天,人民日报发表社论:《为中国式现代化提供强大动力和制度保障》。社论说:“这次全会,是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议。在推进中国式现代化的新征程上,中国改革开放矗立起新的里程碑。”
社论强调:“这是新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署,必将为中国式现代化提供强大动力和制度保障。”
如何看待全面深化改革在14个重大领域的系统部署?需要我们认真研读文件,深刻领会文件精神实质,切实把握深改的问题导向、领域指向、目标任务、整体要求与方法路径。
这次全会对进一步全面深化改革做出系统部署,强调了14个重大领域的深化改革,列出了全面深化改革的清单:包括构建高水平社会主义市场经济体制,健全推动经济高质量发展体制机制,构建支持全面创新体制机制,健全宏观经济治理体系,完善城乡融合发展体制机制,完善高水平对外开放体制机制,健全全过程人民民主制度体系,完善中国特色社会主义法治体系,深化文化体制机制改革,健全保障和改善民生制度体系,深化生态文明体制改革,推进国家安全体系和能力现代化,持续深化国防和军队改革,提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平等领域,这些改革清单,为全面深化改革注入了确定性。
由之制作
今天,“由之说天下下”第一时间学习文件并结合官方权威论述首先对这14个重大领域的系统部署作个提纲挈领的解读(最后以官方解读为准):
1.构建高水平社会主义市场经济体制:处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,实现资源配置效率最优化和效益最大化。改革归结到八个字:“政府有为,市场有效”。
2.健全推动经济高质量发展体制机制:完善推动高质量发展激励约束机制,塑造发展新动能新优势,推动实体经济和数字经济深度融合,加强现代化基础设施建设,提升产业链供应链韧性和安全水平。
3.构建支持全面创新体制机制:深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,健全新型举国体制,提升国家创新体系整体效能。
4.健全宏观经济治理体系:完善宏观调控制度体系,统筹推进财税、金融等重点领域改革,增强宏观政策取向一致性,完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制。
5.完善城乡融合发展体制机制:统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴,促进城乡要素平等交换、双向流动,缩小城乡差别,促进城乡共同繁荣发展。
6.完善高水平对外开放体制机制:坚持对外开放基本国策,依托我国超大规模市场优势,稳步扩大制度型开放,建设更高水平开放型经济新体制。
7.健全全过程人民民主制度体系:坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度,丰富各层级民主形式,把人民当家作主具体、现实体现到国家政治生活和社会生活各方面。
8.完善中国特色社会主义法治体系:全面贯彻实施宪法,维护宪法权威,协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革,健全法律面前人人平等保障机制。
9.深化文化体制机制改革:增强文化自信,发展社会主义先进文化,弘扬革命文化,传承中华优秀传统文化,激发全民族文化创新创造活力。
10.健全保障和改善民生制度体系:完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
11.深化生态文明体制改革:完善生态文明制度体系,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,积极应对气候变化。
12.推进国家安全体系和能力现代化:全面贯彻总体国家安全观,完善维护国家安全体制机制,实现高质量发展和高水平安全良性互动。
13.持续深化国防和军队改革:坚持党对人民军队的绝对领导,深入实施改革强军战略,为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力保障。
14.提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平:加强和改善党对全面深化改革的领导,确保改革始终沿着正确方向前进。
上述这14个领域的系统部署是一个有机整体,相互关联、相互促进。它们旨在解决当前中国面临的各种问题和挑战,推动经济社会持续健康发展,实现国家治理体系和治理能力现代化,为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。
注意到,全会要求到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时,完成本决定提出的改革任务。意味着五年之内要全部完成《决定》所提出的上述这些改革任务,这是一个关于全面深化改革时间表的刚性要求。
由于全面深化改革改革“三个面对”的时代条件已发生深刻变化,即面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,意味着无论是主动寻求改革,还是问题倒逼改革,将改革进行到底“时间紧,任务重”,都将是巨大挑战。
接下来,中国将进入新一轮全面深化改革的“进行时”!在此借用李白在《行路难》的豪迈诗句:“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”,以此展望这场旨在推动中国现代化的改革“完成时”并祝改革成功!